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一本道澳门线观看 小巨人成创新主力军96.37%的首批专精特新“小巨人”企业平均研发投入占营收比例达7.0%钓鱼机器人,超薄电子触控玻璃……在第十六届中国国际中小企业博览会上,一批专精特新“小巨人”企业受到关注。这些企业聚焦制造业细分领域,创新能力强,市场占有率高,成为佼佼者。“小巨人”也有小烦恼:资金人才仍不足、创新环境待完善、服务体系跟不上。工信部门对症下药,改善营商环境,提升服务水平,让“小巨人”们走得更远、更稳。不了解钓点水下真实情况、下钩时机不对、竿的长度不够……有了Power Dolphin小海豚水下机器人,钓鱼爱好者的上述担心都不是问题。人工智能技术的加持,让“小海豚”可实时探测水下40米范围内的鱼群分布、走向以及水下地形,辅助用户准确预判钓点和下钩时机。在6月27日闭幕的第十六届中国国际中小企业博览会“专精特新”展区,由北京臻迪科技股份有限公司开发的这款人工智能钓鱼机器人,吸引了众多与会者的目光。不只是它,便携式系留照明无人机系统、国产广播级4K超高清电子新闻采集摄像机F4KNII、柔性结构化变色材料等产品,都展示了首批专精特新“小巨人”企业在各自领域的成就。占企业总数99%的中小企业提供了80%以上的新产品开发“近期,工信部公布了第一批248家专精特新‘小巨人’企业名单,这是贯彻落实中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》决策部署的具体举措,也是对中办、国办提出培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新‘小巨人’企业的具体落实。”工信部副部长王江平说,量大面广的中小企业直面市场激烈竞争,对市场需求反应灵敏,适应需求进行创新的愿望强烈,是创新的主力军和重要源泉,占企业总数99%的中小企业提供了大约65%的发明专利,75%的企业创新和80%以上的新产品开发。工信部赛迪研究院中小企业研究所副所长龙飞说,专精特新“小巨人”企业更是专精特新中小企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。近年来,中小企业法律政策环境不断完善,营商环境持续优化,融资环境不断改善,创业创新环境不断强化。“开展专精特新‘小巨人’企业培育工作,是加大创新支持力度的重要实现形式之一。”王江平说。“培育专精特新‘小巨人’企业恰逢其时。”北京臻迪科技股份有限公司创始人兼首席执行官郑卫锋说,在德国和日本,有一大批专注细分市场的隐形冠军企业,在各自行业具备很强的影响力。中国制造业体量已连续8年位居世界首位,亟须在细分市场尤其是基础零部件、基础材料、基础工艺等领域提升竞争力和影响力。首批248家“小巨人”聚焦制造业细分领域在“专精特新”展区,一张由浮法技术工业化生产的超薄玻璃,吸引了不少参观者。“超薄电子触控玻璃只有0.12毫米,薄如蝉翼,不仅透光率高,而且韧性好,被弯曲成环状也不会折断。”蚌埠中建材信息显示材料有限公司总经理助理李俊峰告诉记者,这款超薄玻璃可以用来生产折叠屏手机面板上游的关键原材料产品——超薄玻璃基板。“首批专精特新‘小巨人’企业聚焦制造业细分领域,主要呈现三大特点。”工信部中小企业局局长马向晖说。一是集中在制造业细分领域。248家企业涉及制造业、软件和信息技术服务业等5个行业门类中的通用设备、专用设备、汽车等51个领域。这些企业长期深耕于产业链某个环节或某个产品,从事特定细分市场时间均在3年及以上。其中,95.16%的企业集中在制造业,专用设备制造业、电气机械和器材制造业等7个细分行业占比达60.89%。二是关键领域补短板,体现创新优势。96.37%的专精特新“小巨人”分布在产业技术基础领域、核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺领域等“四基”领域。上述企业平均研发投入占销售收入比例达7.0%,其中91.12%的企业设有国家级或者省级研发机构。三是体现地方特色,有利于积极改善民生。从区域分布看,东部地区占52.1%,中西部地区占比47.9%,其中,中药、乳制品、食品加工等企业已经成为地区优势产业和特色支柱产业,在增强区域经济活力、促进吸纳就业方面发挥了积极作用。进一步提升创新能力和专业化水平“近年来中小企业在技术创新、管理创新、商业模式创新上取得了很大进步,但也存在推崇快速成功、热衷挣快钱、缺乏工匠精神等问题。”郑卫锋说,希望市场和政府能更多引导和支持耐得住寂寞的技术创新,鼓励企业多出有生命力的好产品。“创新能力仍然不足,创新环境有待完善,是专精特新‘小巨人’企业最迫切需要解决的问题。”龙飞指出。“下一步,工信部将采取务实措施,提升‘小巨人’企业创新能力和专业化水平。”马向晖说。——提升中小企业的创新发展能力,切实保护知识产权。比如:加快建立侵权惩罚性赔偿制度,提高违法成本,保护中小企业创新研发成果等。——完善包括专精特新“小巨人”在内的中小企业技改服务体系。利用技术改造升级导向计划,引导社会资本加大对专精特新“小巨人”企业支持力度。培育一批主要面向中小企业的系统解决方案供应商,为中小企业技术改造提供技术支撑。——建立完善专精特新“小巨人”动态企业库,鼓励各地结合实际,研究制定专精特新评价体系,为精准服务提供工作支撑。“通过梯度培育和引导扶持,在各地认定近20000家专精特新中小企业基础上,工信部计划用3年时间培育一批专精特新‘小巨人’企业。”王江平说,与此同时,还要构建大中小企业协同创新、融合发展的产业生态,推动形成大企业带动中小企业、中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。(记者 王政)李润发一本道澳门线观看 西西人体撤尿视频 李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调把“放管服”改革进一步推向深入打造市场化法治化国际化营商环境韩正主持6月25日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理胡春华、刘鹤,国务委员王勇、肖捷、赵克志出席会议。李克强说,简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举,对近几年扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。当前国际环境深刻变化,要办好自己的事、有效应对风险挑战,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚定不移推进改革开放,把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力,顶住下行压力,保持经济平稳运行,促进高质量发展。李克强指出,深化“放管服”改革、优化营商环境,要坚持市场化法治化国际化原则。市场化就要破除不合理体制机制障碍,更大激发市场活力和社会创造力。法治化就要做到规则公开透明、监管公平公正、依法保护各类所有制企业合法权益。国际化就要持续扩大开放,加强与国际通行经贸规则对接,促进提高国际竞争力。政府管理和服务要行“简约”之道,程序、要件等都要删繁就简、便民利企。一是推动简政放权向纵深发展。大力缩减市场准入负面清单。今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上,中央层面再取消下放50项以上行政许可。整治各类变相审批。深化“证照分离”改革,企业注册开办时间减到5个工作日以内。抓好工程建设审批制度改革。协同推进“放管服”改革和更大规模减税降费,形成优化营商环境合力。二是健全制度化监管规则,规范行政执法,对所有市场主体一视同仁,促进公平竞争、优胜劣汰。推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合,推行“互联网+监管”,健全与新兴产业相适应的包容审慎监管方式,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等实行全覆盖严监管。推进社会信用体系建设和承诺制。三是优化政府服务。打造全国政务服务“一张网”,在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。水、气、暖等公用事业要大力推行APP(应用程序)办事、移动支付等。大幅压减办电时间。着眼民生需要,发挥社区和社会力量作用,推进老旧小区改造,发展家政、养老、托幼和“互联网+教育、医疗”等服务,提高居民生活质量,拓展内需市场。同时,抓紧研究制定优化营商环境的法规规则。李克强强调,各地区各部门要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,勇于担当、探索创新,加强政策协同,推动“放管服”改革和优化营商环境取得更大成效,完成全年经济社会发展主要目标任务。国务院办公厅负责人和江苏省、贵州省政府主要负责人在会上发言。宋岩日本一本道码高清区一本道澳门线观看国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议,听取赋予自由贸易试验区更大改革创新自主权落实情况汇报,支持自贸试验区在改革开放方面更多先行先试;部署完善跨境电商等新业态促进政策,适应产业革命新趋势推动外贸模式创新。会议指出,按照党中央、国务院深化改革开放、推进经济转型升级的部署,各自贸试验区积极发挥“排头兵”作用,在深化“放管服”改革、提高贸易投资便利化水平、促进创新发展等方面形成了一批试点经验,并已在全国推广。下一步,要立足改革开放大局和高质量发展要求,对标高标准国际经贸规则,紧扣制度创新,支持自贸试验区在进一步自主开放、不断开放、加大开放上迈出新步伐,探索更多可复制可推广的经验做法。一要推动相关省市政府加大向自贸试验区下放省级管理权限,尤其是投资审批、市场准入等权限。在自贸试验区全面实现“证照分离”。支持地方和部门聚焦市场主体期盼,提出自身范围内深层次改革事项,在自贸试验区先行试点,提升改革创新的系统集成性。二要实施好2019年版自贸试验区外商投资准入负面清单,加快调整完善相关法规。对贸易便利化创新、多式联运“一单制”改革等提出具体措施。在自贸试验区开展强化竞争政策试点,营造公平竞争市场环境。抓紧研究在自贸试验区进一步放宽市场准入特别是服务业开放的举措,为企业深度参与国际竞争、实现更高水平对外开放积累经验。三要完善保障措施。对重大改革事项,地方和部门要建立联合推进机制。对需要调整实施法律法规的,要抓紧按程序提请调整和办理。完善管理体制和协同机制,增强自贸试验区改革创新对所在城市及周边地区的辐射带动效应。会议指出,支持跨境电商等新业态发展,是适应产业革命新趋势、促进进出口稳中提质的重要举措。近年来,跨境电商规模快速扩大,成为外贸增长突出亮点,倒逼了国内产业升级,释放了市场消费潜力,促进快递等流通业发展,带动了创业创新和大量就业。下一步,一要在现有35个跨境电商综合试验区基础上,根据地方意愿,再增加一批试点城市。对跨境电商综合试验区电商零售出口,落实“无票免税”政策,出台更加便利企业的所得税核定征收办法。完善跨境电商统计体系。二要鼓励搭建服务跨境电商发展的平台,建立配套物流等服务体系,支持建设和完善海外仓,扩大覆盖面。引导相关电商平台加强知识产权维权服务。支持相关教育机构增设跨境电商专业,促进产教融合,为跨境电商发展强化人才支撑。三要完善包容审慎监管,严厉打击假冒伪劣,依法保护商家和消费者权益。加强国际交流合作,积极参与跨境电商相关国际规则制定。会议还研究了其他事项。 王洋日本av网站
  

  

 

    萌萌萌萌妹第比利斯5月24日电(记者 李铭)5月24日,格鲁吉亚总统祖拉比什维利在第比利斯总统府会见国务委员兼外交部长王毅。祖拉比什维利请王毅转达对习近平主席的亲切问候。祖拉比什维利表示,格中友好交往历史悠久。格方将继续奉行一个中国政策,并深化双边和多边框架下的合作。格方愿继续积极参与共建“一带一路”,以此为契机推进同中方在各领域的合作,促进地区互联互通,助力格加快国家发展建设,成为连接欧亚大陆的通道和走廊。王毅转达习近平主席对祖拉比什维利的问候。王毅表示,中格建交以来,双边关系发展顺利。我此次访格是友好之旅,愿继承弘扬两国传统友谊并赋予其新的时代内涵;是倾听之旅,愿听取格方对内外事务的看法,增进双方相互了解,加强多边事务协调;是探索之旅,在双方已有合作成果基础上,开拓互利合作新空间。格是外高加索重要国家,希望格同所有邻国都发展良好关系。中方欢迎格方充分发挥区位优势,积极参与共建“一带一路”。同日,王毅还与格鲁吉亚总理巴赫塔泽举行会见,并与格鲁吉亚外长扎尔卡利亚尼举行了会谈。宋岩萌萌萌萌妹华沙7月8日电 当地时间7月8日,国务委员兼外长王毅在华沙同波兰外长查普托维奇举行会谈。王毅表示,今年是中波建交70周年,波兰是第一批承认新中国的国家之一,中波关系历经国际风云变幻的考验,始终保持向前发展。2016年,习近平主席成功访波,同杜达总统一道将中波关系提升为全面战略伙伴关系,为两国关系发展指明了前进方向。王毅表示,当今国际形势充满不稳定和不确定因素,中波关系既迎来承前启后的重要机遇,也面临诸多变化与挑战。中方高度重视波兰作为中东欧和欧盟大国的重要地位和作用,愿同波方一道,沿着两国领导人确定的目标,弘扬传统友好、校准前进航向、凝聚合作共识、挖掘提升潜力,为两国关系打开新局面,注入新动力,推动中波全面战略伙伴关系走在中国同中东欧国家关系的前列。一、保持两国关系的稳定性。双方应加强战略沟通,保持高层及各层次、各领域交往,增进政治互信,尊重和照顾彼此核心利益和重大关切,为中波关系加速发展创造良好条件。二、加强双边合作的互利性。双方应用好共建“一带一路”合作机遇,对接各自发展战略,重点推进基础设施建设、产能合作,共同打造高水平的欧亚运输大通道,为建设全球互联互通伙伴关系作出贡献;积极培育核电、环保、航天、科技创新等领域新的合作增长点。中国的市场对波兰开放,愿意进口更多波方产品,缓解贸易不平衡现象。中方鼓励中国企业来波兰投资经营,希望波方为他们提供公平、开放、非歧视的投资环境。三、提升中波多边合作的战略性。中波作为中国-中东欧国家合作机制的发起者和体量最大的两个国家,应继续发挥好带头引领作用,推动这一跨区域合作取得更多实际成果。中波同为重要新兴经济体,应旗帜鲜明地坚持多边主义,维护好以规则为基础的多边贸易体制,携手应对气候变化等全球性挑战,加强在国际和地区事务中的沟通协调,促进欧亚大陆的稳定与繁荣。查普托维奇祝贺新中国成立70周年。他表示,波兰很自豪成为首批同新中国建交的国家之一,对双边关系的长期良好发展感到满意。波方继续遵守一个中国原则,妥善处理涉台等问题,愿同中方加强交往,不断深化互信。波兰地处欧洲中心地带,愿积极参与共建“一带一路”,成为欧亚互联互通的枢纽,提升中欧班列水平,扩大对华产品出口。波兰欢迎中国企业对波投资,将按照国际法及商业原则对待各国企业,不会对中国企业采取排斥和歧视性作法。波方愿为促进中国-中东欧国家合作及欧中关系发展发挥积极作用。双方并就共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方还共同出席了中波政府间合作委员会第二次全体会议开幕式,并共同会见记者。宋岩萌萌萌萌妹俄罗斯索契5月13日电(记者 马晓成 白雪骐)当地时间5月13日,国务委员兼外交部长王毅在索契同俄罗斯外长拉夫罗夫会谈后共同会见记者。有记者问王毅如何评价当前朝鲜半岛局势。王毅表示,美朝领导人河内会晤后,核问题解决进程停滞不前,半岛局势不确定因素有所上升。但我们看到,朝方仍坚持实现半岛无核化的基本目标,美方仍未放弃通过对话解决问题的基本思路,也就是说,半岛核问题的解决并没有脱轨,仍然处在政治解决的框架内。王毅指出,之所以停滞不前,关键是双方尚未找到切实可行的解决问题路线图。美朝领导人在去年新加坡宣言中明确承诺要实现半岛完全无核化和建立半岛和平机制两大目标,并为此建设新型朝美关系,这是正确的方向,包括中俄在内,国际社会对此表示支持和欢迎。问题是如何一并实现这两大目标。半岛核问题从爆发到现在已延宕四分之一世纪了,其间几度接近成功,但最后都是卡在拿不出彼此都接受、并且可操作的路线图。如何突破这个困境?总结25年的经验教训,切实可行的办法就是,确定一揽子目标,明确分阶段推进,实施同步走方式。这一基本思路既是中俄双方的共识,也正在成为国际社会的共识。我们看到,美朝双方也在就此不断磨合,逐步相互靠拢。王毅表示,朝鲜半岛实现完全无核化,朝鲜的安全关切得到解决,经济获得发展,半岛迎来长治久安,这是中俄为之共同努力的目标,中方将继续为此发挥建设性作用。宋岩

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    兩歲女童被狗咬掉一半耳朵 西安醫生連夜“修覆”一本道av快速在线观看2019年全国医改工作电视电话会议5月17日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:过去一年,围绕提高基本医疗卫生服务水平、更好满足人民群众健康需求,各地区、各有关部门协同努力,积极推进医药卫生体制改革,药品集中采购、抗癌药降价、公立医院综合改革等重点任务取得新成效。谨向广大医改工作者和医务人员致以诚挚问候!要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,以更大力度、更有效举措推进医改各项工作。深入实施健康中国战略,广泛开展健康促进活动,进一步加强癌症等重大疾病预防筛查、早诊早治,做好常见慢性病防治。推动药品采购使用、医保支付、分级诊疗等改革取得新突破,巩固基本医疗保险对近14亿人口的基本保障作用,积极发展多种形式的补充医疗保险,进一步提高大病保险报销比例,在区域医疗中心建设、“互联网+医疗健康”等方面取得新进展,积极促进社会办医持续健康规范发展,发挥好中医药防病治病独特优势,更有效推动解决看病难看病贵问题,为保障人民群众健康、全面建成小康社会作出新贡献!国务院副总理、国务院医改领导小组组长孙春兰出席会议并讲话。她强调,要深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要指示精神,认真落实李克强总理批示要求,以大卫生大健康为统领,一以贯之地落实一个理念、突出两个重点,就是坚持预防为主,解决看病难和看病贵问题,深化三医联动改革,坚定不移推动医改向纵深发展,不断增进人民群众健康福祉。孙春兰指出,过去一年医改工作取得积极成效,但与群众期待相比还有一定差距。要把预防为主摆在更加突出的位置,推进健康中国行动,开展癌症、慢性病等疾病的预防筛查、早诊早治,优化基本公共卫生服务,发挥中医药在防病治病中的优势和作用,努力使广大群众不得病少得病。及时完善和全面推开国家组织药品集中采购制度,推动降低药品和高值医用耗材虚高价格,做好基本药物、急(抢)救药等供应保障,同步推进医疗价格、医保支付、薪酬制度等综合改革,切实减轻群众看病负担。加快推进区域医疗中心建设,完善医联体管理,发展“互联网+医疗健康”和社会办医,优化资源布局,促进分级诊疗。加强药品疫苗、医疗服务质量监管,守好健康安全防线。扎实推进健康扶贫,精准补齐贫困地区健康发展短板,强化大病保障,防止因病致贫返贫。吴啸浪萌萌萌萌妹北京7月16日电 综述:海外分析人士看好中国经济企稳向好萌萌萌萌妹记者中国国家统计局近日发布的中国经济“半年报”显示,上半年中国经济同比增长6.3%,延续总体平稳、稳中有进态势。不少国外专家及业界人士表示,尽管外部不确定性增加,但中国经济依然保持稳健,继续为世界经济提供动力。德国科隆经济研究所经济学家克里斯蒂安·鲁舍表示,贸易摩擦、英国“脱欧”、中东地区紧张局势升级等外部不确定性给世界经济发展造成不良影响,但中国经济在此背景下仍能实现超过6%的增长,态势十分积极。德国贝塔斯曼基金会经济学家蒂斯·彼得森也认为,中国经济依然保持较高增速,在全球经济中的份额将继续上升。肯尼亚中非问题专家阿德希尔·卡文斯强调,在贸易保护主义逆风扰动全球经济的大环境下,中国将继续发挥全球经济增长引擎的作用。具体来看,中国一季度经济同比增长6.4%,二季度增长6.2%。虽然这样的增速和十年前相比低了很多,但美国铭基亚洲公司投资策略分析师安迪·罗思曼认为,如今中国经济总量比十年前大得多,因此虽然增长率下降但经济增量则比过去要大得多。罗思曼说,占经济比重很大的消费和服务仍然健康发展,就业市场保持稳定,中国仍是世界上最好的消费市场。悉尼科技大学澳中关系研究院执行院长詹姆斯·劳伦斯森说,受国内需求推动,中国服务业仍表现出强劲增长。俄罗斯高等经济学院东方学教研室主任阿列克谢·马斯洛夫认为,中国正处于出口结构转型升级阶段,在过渡阶段经济增速缓慢下降符合预期。中国政府采取减税降费、支持高科技企业发展等措施,有助于激活国内市场,有利于经济增长。日本经济新闻网的分析认为,虽然从同比数据来看,中国经济第二季度增速较第一季度放缓,但如果按日本和其他发达国家习惯的环比折年率统计方法来看,中国第二季度经济增速其实较第一季度更快。不少分析人士还更看重6月中国经济出现的积极变化。数据显示,6月份中国规模以上工业增加值增速比5月加快1.3个百分点,服务业也保持较快增长。美国普赖斯期货集团市场分析师菲尔·弗林表示,6月中国经济各项数据明显好于市场预期,显示中国经济正在企稳。美国市场研究机构高频经济信息社创始人兼首席国际经济学家卡尔·魏因贝格表示,看待中国经济发展时,应更重视6月的宏观经济改善势头,这体现了更加积极的变化趋势。劳伦斯森表示,中国政府坚持以市场为导向的改革,中国的长期经济前景是积极的。(参与记者:刘春燕、熊茂伶、张骁、朱晟、刘亚南、丁蕾、孙晓玲、杨晓静、王文迪、郝亚琳) 范梓萌赵克志在辽宁调研时强调强化理论武装 勇于担当作为为新中国成立70周年创造安全稳定环境萌萌萌萌妹沈阳6月15日电 国务委员、公安部部长赵克志13日至15日在辽宁调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极投身“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动,强化理论武装,牢记初心使命,勇于担当作为,扎实抓好当前防风险、保安全、护稳定各项措施的落实,努力为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境。赵克志先后来到中国刑事警察学院和沈阳、丹东的公安基层派出所、社区警务室、看守所、边境口岸调研,深入了解基层公安机关和公安院校学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和开展主题教育情况,并为辽宁省公安厅机关党员干部集中宣讲全国公安工作会议精神。他要求,要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习宣传贯彻全国公安工作会议精神,切实把党中央关于加强新时代公安工作的重大战略部署落到实处。要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,忠实履行新时代公安工作使命任务,坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要坚持改革强警、科技兴警,不断提高公安工作整体效能和核心战斗力。要坚持政治建警、从严治警,聚焦忠诚干净担当,锚定“四个铁一般”标准,着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。王洋

    聚焦更简更优:精准解决纳税人、缴费人痛堵难问题——国家税务总局制定出台《税收征管操作规范》近日,为更好适应国税地税征管体制改革后的新形势、新要求,国家税务总局在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中边学习边调研边检视边改进工作,加速制定出台《税收征管操作规范》(以下简称《操作规范》),进一步规范税费业务办理,解决纳税人、缴费人和基层税务人反映最强烈的痛点堵点难点问题,降低税费遵从成本,提高税费征管效率。——实现税费业务征管的统一化规范化标准化。2018年国税地税征管体制改革后,税务系统实现了国税地税机构、人员、业务和信息系统的合二为一,分步接收社保费和非税收入征管职能。为契合新税务征管流程与岗责体系的新变化,满足税费管理与优化服务的新要求,《操作规范》对原分国税、地税业务编制的税收征管规范进行全面修订,实现税费和非税收入征管操作办法的统一化、规范化和标准化。一是对所有税收业务明确全国统一规范;二是对社保费征缴共性事项明确全国统一规范;三是对全国统一执行的非税收入业务事项明确全国统一规范,最大限度方便纳税人和缴费人,最大限度规范税务人。——大幅精简征管业务事项和表单资料。税务总局征管和科技发展司司长饶立新表示,《操作规范》聚焦深化“放管服”改革、优化营商环境,通过清晰界定征纳权责关系、充分利用信息共享数据、合理划分业务类型等,推动业务流程优化、报送资料和表证单书精简。简事项。主要是对同质化流程进行整合精简,比原征管规范中的业务事项精简了50%。例如,将“单位纳税人登记、个体经营登记、临时税务登记、扣缴税款登记、变更税务登记”等5个事项整合为“纳税人(扣缴义务人)身份信息报告”事项。简资料。主要通过简政放权,取消一批需纳税人、缴费人报送的资料,比原征管规范精简了48%。例如,鉴于各地已开展实名制办税,对各类原需要报送的身份证件、统一社会信用代码证复印件等资料,一律不再报送。简单书。主要通过充分利用现代信息技术,对现有纸质表证单书进一步精简,精简幅度达到26%。比如,取消小微企业的所得税年度报表中的部分表单及基础信息填报要求等。——科学分类,精准施策。与以往按照传统业务流程顺序划分业务事项不同,《操作规范》按事项办理主体及性质将税收征管事项划分为自主办理事项、税务管理基础事项、纳税信用与风险防控事项、法律追责与救济事项等4大类。对于自主办理事项,也就是由纳税人、缴费人依法自行办理的事项,由于实行纳税人、缴费人自我遵从、自享权利、自负责任的方式,一般均可即时办结,进一步方便纳税人、缴费人。对于税务管理基础事项,也就是由纳税人、缴费人申请税务机关审核确认的事项以及税务机关依职权发起的日常基础性管理事项,税务机关将依据纳税人、缴费人的信用和风险信息实行差异化管理,进一步提高征管效率。对于纳税信用与风险监控事项,也就是税务机关对纳税人、缴费人进行信用和风险画像,并据此开展的风险预测、监控、防范和应对事项,税务机关将充分运用大数据,进一步提高征管智能化水平。对于法律追责与救济事项,也就是税务机关处理涉税违法违规行为,受理税务行政相对人法律救济的业务